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大学生空挂户口档案凸显公共服务欠缺

[05-13 00:19:38]   来源:http://www.jianli518.com  户口档案   阅读:90

概要:口上的利益,与现实中难以求到这种利益形成两难——谁都知道大都市或富裕农村的户口有“含金量”,可那是谁都能入的吗?转回穷乡僻壤的家乡,几年的大学岂不是白读了?高不成低不就之下,空挂在高校也算是没有办法的办法了。再从高校或人才中心的角度来看,空挂的户口越来越多,不仅给高校带来越来越大的管理压力,而且事实上也根本起不到管理作用。试想,一个从本校毕业、与本校失去联系长达几年的往届毕业生,某一天突然回校要求开具“无犯罪记录”,高校该怎么办?开具证明吧,不掌握此人的近年来的生活状况,开了也只能是胡乱证明。可如果不开,你又是该生的户口所在地,只能找你,你没有推脱的余地。从公平的意义上说,集体户口也是户口,含金量不应该降低。但现在的问题是,集体户口的管理者,被要求必须要像单位一样,负起对计划生育、儿童免疫保健等以户口为轴心的管理责任。而事实上,集体户口不论是高校代管,还是落在人才中心,又都因为人的流动性难以管理,而不愿意负起这样的责任。这样一来,流动人口在涉及结婚、生育、购房等问题时,“二等公民”的特点就显示出来了。集体户口本该享有的公民待遇,却因为围绕户口而实行的社会管理难题,最终悬在半空而大大缩水。这对于政府信誉来说,无疑是一个损害。因此,笔者以为,如果承认集体户口不该成为“二等公民”,如果户籍

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  近些年,一些高校毕业生将户口、档案等托管在高校或人才服务机构。有的超期空挂,给本人户档迁移、婚育、购房等带来不便,也给高校等机构带来管理难题。按照规定,高校毕业生的户口、档案可以托管两年。可是,部分毕业生有的继续在武汉“漂着”,有的离开多年,而户口、档案却超期滞留。仅仅在武汉市,超期空挂户口、档案的大学毕业生累计超过10万。而且这种现象并非武汉所独有,在全国许多地区都不同程度地存在。(昨日《人民日报》报道)

  ■马龙生

  所谓“空挂”,无非是把户口挂在高校或人才中心,本人漂泊于各地求职谋生,在用不着户口的时候,根本不理会户口的存在。而为什么会出现空挂,主要有两大原因:一是相对僵化的户口管理,与流动性较强的漂泊生活形成较大矛盾——看不到归宿在哪里,户口也就难以决定落在哪里,不空挂又能怎么办?二是绑在户口上的利益,与现实中难以求到这种利益形成两难——谁都知道大都市或富裕农村的户口有“含金量”,可那是谁都能入的吗?转回穷乡僻壤的家乡,几年的大学岂不是白读了?高不成低不就之下,空挂在高校也算是没有办法的办法了。

  再从高校或人才中心的角度来看,空挂的户口越来越多,不仅给高校带来越来越大的管理压力,而且事实上也根本起不到管理作用。试想,一个从本校毕业、与本校失去联系长达几年的往届毕业生,某一天突然回校要求开具“无犯罪记录”,高校该怎么办?开具证明吧,不掌握此人的近年来的生活状况,开了也只能是胡乱证明。可如果不开,你又是该生的户口所在地,只能找你,你没有推脱的余地。

  从公平的意义上说,集体户口也是户口,含金量不应该降低。但现在的问题是,集体户口的管理者,被要求必须要像单位一样,负起对计划生育、儿童免疫保健等以户口为轴心的管理责任。而事实上,集体户口不论是高校代管,还是落在人才中心,又都因为人的流动性难以管理,而不愿意负起这样的责任。这样一来,流动人口在涉及结婚、生育、购房等问题时,“二等公民”的特点就显示出来了。

  集体户口本该享有的公民待遇,却因为围绕户口而实行的社会管理难题,最终悬在半空而大大缩水。这对于政府信誉来说,无疑是一个损害。因此,笔者以为,如果承认集体户口不该成为“二等公民”,如果户籍制度短时间内无法退出社会管理,政府就应该将集体户口的管理纳入公共服务——由政府调配资源,当好集体户口持有者的“娘家”,像企业对待自己的员工那样真正管起来。


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